СОЮЗНОМУ ГОСУДАРСТВУ – ЕДИНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО

 

Развитие образования, инвестиции  в повышение качество человеческого капитала является условием прогресса  всех секторов экономики, повышения качества жизни людей.

 

Исторически сложившаяся в Российской империи, а затем – в Советском Союзе система образования впитала в себя лучшие черты английской и германской школы. Эта стройная система  охватывала воспитание, обучение и последующее профессиональное совершенствование подрастающего поколения. Она включала всю сферу образования и воспитания:  детские сады, общеобразовательные школы, профессиональные училища, техникумы, высшие учебные заведения. Система предусматривала подготовку научных кадров высшей квалификации через аспирантуру и докторантуру. Обучение и воспитание проводилось по единым стандартным учебным планам и программам для соответствующих уровней – от детского сада до вузов. Президент США Д . Буш старший оценивал систему образования СССР как весьма эффективную при низких затраты и высоком качестве. Сравнительный анализ систем образования в Белоруссии, России, Украине и других странах постсоветского пространства, показывает, что существовавшая  система являлась одной из лучших в мире.  В отдельных областях образования система была особенно успешна, особенно в области математики и физики.   Российская империя, а затем и Советский Союз отличались высоким уровнем инженерного образования. Знаменитый учёный в области мостостроения и технологий производства академик  Е.О.Патон – сын российского консула в Ницце - получил инженерный диплом  в Германии.  Для получения высокого звания русского инженера ему пришлось ещё полгода учиться и защищать диплом в Санкт-Петербургском институте инженеров железнодорожного транспорта. Обученные и воспитанные в Российской империи и СССР специалисты и учённые внесли огромный вклад в развитие мировой культуры, науки и техники. Инженер И.Сикорский, попавший в США во время первой волны эмиграции на родине изобретателей самолёта братьев Райт создал современное самолётостроение и вертолётостроение. Профессор Санкт-Петербургского и Киевского политехнических институтов С.Тимошенко научил мир рассчитывать машины и инженерные сооружения на прочность  создав инженерскую науку о прочности и назвав её «сопротивление материалов» эта дисциплина до сих пор является одной из основных в подготовке инженеров-механиков во всём мире. Русский учёный А. Зворыкин  разработал в США  передающую телевизионную трубку – иконоскоп, заложив основы современного телевидения. 

 

Система образования, действовавшая в СССР, отличалась чрезмерной государственной зарегулированностью, слабой восприимчивостью к новому, заметным уклоном на изучение естественных и, особенно, точных наук в ущерб гуманитарным. Уменьшение гуманитарной компоненты в образовании и науке явилось одной из причин того, что специалисты и учёные не заметили назревающий в СССР экономический, идеологический и культурный кризис. Доставшаяся в наследство постсоветским станам система образования нуждается в модернизации для приспособления к изменяющимся условиям, возможностям и потребностям общества, мировым тенденциям. Направленное формирование и управляемое развитие системы образования становится одной из приоритетных политических задач союзного государства. Сохранение и согласованное развитие единого образовательного пространства становится цементирующим фактором укрепления связей между Белоруссией и Россией. Формирование различий в системах образования обеих стран преследует противоположные политические цели. Разрушение единого экономического пространства, боязнь потери политического суверенитета незамедлительно были использованы высокоразвитыми странами, которые всячески поддерживают тенденцию развала СНГ и втягивают постсоветские государства в сферу своего экономического и политического влияния, в том числе посредством разрушения общей для СНГ системы образования.

 

При модернизации единая система образования Белоруссии и России должна освоить базовые человеческие ценности свободы, демократии правового государства, достоинства личности, инициативы предприимчивости, личной ответственности и рациональности.  В тоже время   необходимо избежать усвоения западных потребительских стандартов в западной системе ценностей и массовой культуре: культа денег, успеха, потребления. Система образования должна ориентироваться на общечеловеческие и духовные ценности, включать национальные традиции и позволять сохранять национальную самобытность.  Необходим повсеместный переход от педагогики насилия к педагогике сотрудничества.

 

Недостатки системы образования доставшиеся Белоруссии, России  другим республикам бывшего СССР, несомненно требовали устранения. Реформаторская деятельность чиновников, управлявших образованием, не подкреплённая соответствующими финансовыми вложениями, привела к неоднозначным изменениям в системе образования. С одной стороны наметилась демократизация системы, появились новые форы образования, новые специальности и новые вузы, в том числе частные. С другой стороны проявились и отрицательные тенденции: пониженная требовательность к качеству учебного процесса, невостребованность  многих выпускников учебных заведений, чрезмерный уклон в сторону подготовки специалистов экономического и юридического профиля. На одно вакантное место экономиста или юриста претендуют более 20 молодых специалистов. Нерационально расходуются силы и средства, отвлекается творческий и трудовой потенциал молодых людей от решения других насущных задач. Усложняется жизнь людей имеющих образование, но не имеющих возможности по его использованию. Существенные изменения произошли в системе обучения детей в школе.

 

Наряду с общеобразовательными школами появились гимназии, лицеи и т.д.  с разными планами и программами обучения. В некоторых республиках бывшего СССР изменилась система оценки знаний. В России осталась 5-бальная система, в Белоруссии введена 10-бальная система а на Украине - 12-бальная. В России ученики сдают ЕГЭ, в Белоруссии и на Украине проходят тестирование. Сопоставление качества образования в разных странах затруднено. В результате равные условия при поступлении граждан Белоруссии в российские в вузы и наоборот не обеспечиваются, не смотря на имеющиеся между странами договоренности.  Белорусско – Росиийский университет гражден россии принимает по результатам ЕГЭ, а граждан Белоруссии – исключительно по результатам тестирования. Граждане Белоруссии, закончившие российскую школу, не могут поступить в белорусский вуз без дополнительного тестирования, совпадающего по срокам с проведением ЕГЭ, не имея возможности продолжать обучение на родине.  Негативному развитию отдельных преобразований способствовало два фактора. Внутренний фактор - это возможные и неизбежные ошибки реформаторов, отсутствие системного научного подхода к реформам и внешний фактор – воздействие потребностей запада. Развитым европейским государствам для выполнения тяжелых и не престижных работ вовсе не нужна хорошая образовательная подготовка иностранных рабочих, как и высокий интеллектуальный потенциал внутри стран – конкурентов.  С другой стороны для выявления одаренных людей запад заинтересован в поддержке в СНГ определённого уровня образования. Направляющее западное влияние видно на примере Белоруссии: съездил бывший министр образования в Германию к дочери, обучавшейся в немецкой школе – и в республике Беларусь начался переход на двенадцатилетнее образование. (Через несколько лет пришлось срочно исправлять ошибки и возвращаться к одиннадцатилетнему сроку обучения в школе), съездил заместитель во Францию – в республике появились детские сады, куда 4-5 летних детей принимали по результатам тестирования по примеру французской системы, где предусмотрена ранняя дифференциация детей по способностям. Эта практика также была своевременно прекращена. Трудно найти научное объяснение пользы таких преобразований, но некогда единую систему образования они разрушают.

 

Реформирование системы образования не должно преследовать цели сокращения государственных расходов, а должно рассматриваться как долговременные венчурные инвестиции. Декламируемый в Белоруссии и России  приоритет развития образования и науки не подтверждается соответствующей заботой о его работниках. Изучаем раздел “Работа. Образование” популярного рекламного издания “Из рук в руки“ для Смоленской области от 17 августа 2009 года.

Здесь на стр. 40 размещён список вакансий с предлагаемой соискателем зарплатой:

преподаватель вуза – 4330 руб.

доцент – 6730 руб.

профессор – 7800 руб.

 

Здесь же находим:

главный бухгалтер – 35000 руб.

администратор – 10000 руб.

уборщик – 6000 руб.

 

В списке вакансий и из сотен наименований профессий зарплата преподавателей вуза самая низкая.

 

Напомним, что к соискателю должностей доцента и профессора предъявляются особые требования: ученая степень, ученое звание. Для получения звания профессора требуется степень доктора наук, научные труды после защиты докторской диссертации, в том числе книга-монография, а также подготовка, как минимум, одного кандидата наук. Для выполнения таких требований обязателен талант и годы упорного труда. В последние годы постоянно увеличивалась учебная нагрузка преподавателей и, соответственно, снижалось время научной работы. При учебной нагрузке более 1000 часов в год возможности молодого преподавателя вуза повышать свою квалификацию ограничены. При таком внимании к кадрам высшей квалификации неизбежна “утечка мозгов “, старение преподавательского состава, снижение качества образования.

 

Конечно, рынок труда постепенно всё  “отрегулирует”. Но уж если на этом рынке в качестве работодателя участвуют государства, то следует действовать соответственно декларируемым государственным приоритетам.

 

Многие реализованные в системе образования новации не обоснованы научными исследованиями и не отличались последовательностью. Увеличивающийся объём необходимых знаний вызвал возрастание нагрузки на школьника и необходимость изменений в школьном образовании. Было два пути - экстенсивный и интенсивный: увеличение срока обучения или интенсификация учебного процесса за счёт совершенствования учебных планов и программ, внедрения достижений современной педагогики и психологии, информационно-вычислительной техники. Второй путь требовал серьезной аналитической и исследовательской работы. Необоснованный выбор первого - экстенсивного пути – увеличение срока обучения в средней школе до 12 лет привёл к необходимости возврата и перехода к одиннадцатилетнему  сроку обучения. Исправлять ошибки понадобилось и в вузовской системе. В Белоруссии был введён бакалавриат, не предусмотренный законом об образовании, а в настоящее время подготовка бакалавров отменена. Основное внимание обращено на подготовку магистров -  преподавателей  вузов и абитуриентов в аспирантуру. В России  формируется другой подход к магистратуре как к подготовке высококвалифицированных специалистов для экономики, науки, культуры.

 

Реформирование образования в союзных странах пока не привело к существенному улучшению его качества. В частности, увеличение количества студентов обучающихся в государственных и частных вузах не способствует улучшению качества образования за счёт индивидуальной подготовки.  Преобразования проходят на фоне старения материальной базы учебных заведений  и недостаточности средств для её обновления. Отток квалифицированных кадров преподавателей из системы образования из-за низкой зарплаты и падения престижности  педагогического труда  не способствует повышению качества обучения.

 

В период финансово-экономического кризиса чётко выявилось, что постсоветские страны не так уж много получили от ориентации на запад. В тоже время потери от недостаточного сотрудничества очевидны, в том числе и в системе образования. Необоснованные изменения системы единого образовательного пространства наносит ущерб историческому единству братских народов. Противодействие разрушению единого образовательного пространства должно стать заботой соответствующих министерств. Для предотвращения дальнейшего разобщения министерствам образования России и Белоруссии необходимо срочно провести обширную работу по унификации нормативной документации и устранению имеющихся противоречий.