• Редакционный совет
• Главный редактор
• Вы — соавтор
• Архив номеров
• Гостиная «СГ»
• Рекламодателям
• Первые лица
• Афиша

Сотрудничество на уровне регионов — мощный фактор белорусско-российской интеграции, значение которого трудно переоценить. Это подтвердилось и в условиях финансово-экономического кризиса. Преодолевать его совместно оказалось значительно проще и легче.

Укрепление взаимовыгодных экономических связей между регионами мы рассматриваем в числе основных приоритетов. Какая же тут картина?
На сегодняшний день Беларусь поддерживает прямые торгово-экономические связи с 80 регионами Российской Федерации, в том числе с 69 регионами — на основании заключённых соглашений о долгосрочном сотрудничестве.
Лидеры сегодня — Москва, на долю которой приходится 25 % объёма экспорта в РФ. Московская область принимает до 16,5 % белорусского экспорта, Санкт-Петербург — 8,7 %, Смоленская область — 5,9 %, Брянская область — 4,6 %. От 2,9 до 1,8 % экспорта принимают у себя Нижегородская область, Республика Татарстан, Ростовская область, Краснодарский край, Свердловская область. На перечисленные регионы приходится 72 % от всего объёма белорусского экспорта в Россию.
Среди федеральных округов ведущие позиции по закупкам белорусской продукции сохраняют Центральный, Северо-Западный и Приволжский округа — на их долю приходится 84,7 % экспорта Республики Беларусь в Россию. По объёмам поставок товаров из России в Беларусь первое место занимает Уральский федеральный округ — основной поставщик энергоресурсов (сырая нефть, природный газ).
К сожалению, ряд причин, в том числе и последствия мирового финансово-экономического кризиса, повлияли на итоги белорусско-российской торговли в 2009 году. Наш товарооборот за 2009 год составил 23,4 млрд. долларов США, или 68,8 % к уровню предыдущего года. Произошло существенное сокращение стоимостных объёмов внешнеторговых операций. Изменилась и сама структура белорусского экспорта в Россию. Сократилась доля инвестиционных товаров. Мы стали меньше поставлять автомобилей, тракторов, седельных тягачей, дорожной и строительной техники, оборудования.
Важно разобраться в обстоятельствах, повлекших сокращение белорусского экспорта в Российскую Федерацию: заметно сузился платёжеспособный спрос потребителей белорусской продукции в РФ, уменьшилась ёмкость российского рынка, были свёрнуты лизинговые и кредитные программы.
Но несмотря ни на что, в белорусском экспорте в Россию доля потребительских товаров выросла (с 33,1 % в 2008 году до 45,2 % в 2009 году). Одна из крупнейших позиций нашего экспорта (почти 26 %) — продовольственные товары — составила 1,6 млрд. долларов. Увеличились объёмы поставок говядины, колбасных изделий, мяса домашней птицы, сахара, машин и механизмов для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур, а также лекарственных средств. Появился и ряд совершенно новых экспортных позиций. Так, впервые на российский рынок попали необработанные шкуры крупного рогатого скота и сульфонамиды.
Отрадно, что активно развиваются региональные торгово-экономические связи наших стран на уровне областных и районных центров Беларуси. Так, Брестская область заключила долгосрочные торгово-экономические соглашения с 10 регионами России, Гомельская область — с 19 регионами, Минская область — с 37 регионами. 52 соглашения о партнёрских и побратимских связях реализуется городами и районами Гомельской области с административными образованиями Российской Федерации, более 100 предприятий Витебской области зарегистрировали свои представительства в различных городах Смоленщины.
Стали регулярными обмены делегациями в составе глав администраций и представителей бизнеса. Благодаря им налаживаются тесные деловые контакты, выявляется потенциал партнёров, определяются направления взаимовыгодного сотрудничества.
Так, в прошлом году состоялось 30 визитов белорусских делегаций в российские регионы. Заметный толчок развитию взаимодействия Беларуси с Уральским федеральным округом дал визит официальной белорусской делегации во главе с первым заместителем премьер‑министра Республики Беларусь В. И. Семашко в Екатеринбург, в ходе которого успешно прошла национальная выставка Республики Беларусь.
В Минске, в свою очередь, мы принимали представительную экономическую миссию Приволжского федерального округа во главе с Полномочным представителем Президента РФ Григорием Рапотой, а также делегации Челябинской, Нижегородской, Брянской областей, города Москвы. Состоялось 18 поездок представителей субъектов Российской Федерации в Беларусь.
Белорусские и российские организации, деловые круги принимали активное участие в более чем сотне выставок, экономических форумов, презентаций, которые прошли в регионах Беларуси и России. Широкий резонанс вызвали национальные выставки Республики Беларусь в Екатеринбурге и в Москве. Кроме того, состоялись Дни Республики Беларусь в российской столице и в Свердловcкой области. Особой популярностью у россиян пользуются розничные ярмарки по продаже белорусской продукции (их в 2009 году в разных регионах прошло более 150).
Успешное продвижение белорусской продукции на российский рынок было стимулировано Соглашением между нашими правительствами об условиях выдачи кредитов для покупки в России товаров, произведённых в Беларуси. Стороны условились, что Беларусь компенсирует Сбербанку России часть процентов от предоставления таких кредитов.
Очень много делают для роста взаимной торговли региональные органы власти. Они создают Советы делового сотрудничества, разрабатывают совместные программы. В 2009 году состоялось 18 заседаний Советов делового сотрудничества, комиссий и рабочих групп. Оценены результаты взаимодействия в торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве за три прошедших года и обозначены ориентиры на очередную трёхлетку.
Регионы самым активным образом участвуют в совместных российско-белорусских долгосрочных экономических проектах и производственных программах. А это важнейший инструмент реализации экономической и социальной политики наших стран. Последовательно повышается степень интеграции наших экономик, развиваются кооперационные связи, создаются новые конкурентоспособные виды продукции и технологий, укрепляются обороноспособность и безопасность.
В 2010 году в рамках Союзного государства предусмотрено финансирование 42 совместных российско-белорусских научно-технических и производственных программ и мероприятий. Приоритет отдан развитию современных наукоёмких технологий. Уже имеется положительный опыт создания основ современного автомобильного дизелестроения, сельскохозяйственной техники, элементной базы для электроники и суперкомпьютеров, в развитии лазерных технологий, в медицине и других направлениях. На очереди задачи создания новейших образцов карьерного транспорта, новые проекты в области космических средств и технологий, а также агропромышленного сектора.
Продолжает развиваться производственная кооперация. На сегодня в ней задействовано около 30 тыс. предприятий Беларуси и России.
В настоящее время в России действует 29 белорусских сборочных предприятий — только в 2009 году их было создано 16. С белорусской стороны в таких проектах активно участвуют ПО «БелавтоМАЗ», ОАО «МАЗ», РУП «МТЗ», УП «ММЗ», ПО «Гомсельмаш», ОАО «Бобруйск­агромаш», ОАО «Лидаагромаш», УП «Белкоммунмаш», РУП «Завод «Могилёвлифтомаш».
К примеру, сборочное производство тракторов марки «Беларус» в Республике Мордовия было создано в 2007 году на базе ОАО «Сарэкс». В 2008 году здесь изготовлено из тракторокомплектов 4500 тракторов, в 2009 году — 3475. Прогноз производства тракторов МТЗ в 2010 году — 5000 шт.
В Татарстане на ОАО «ПО ЕлАЗ» производится сборка тракторов МТЗ. В 2009 году здесь было собрано 950 тракторов «Беларус-82.1». На это предприятие передано также изготовление деталей и сборка гидроподъёмников тракторов «Беларус» с программой выпуска 12 тыс. единиц в год. Кроме того, организовано производство коммунальной и дорожно-строительной техники.
В 2009 году реализован проект создания сборочного производства зерноуборочного комбайна КЗС-812, выпускаемого ПО «Гомсельмаш» совместно с ОАО «Татэлектромаш» в Набережных Челнах (объём сборки планируется довести до 400 единиц). Данный проект — результат визита в Беларусь премьер‑министра Республики Татарстан в январе прошлого года.
Более комфортной жизнь во многих российских городах делают минские автобусы и троллейбусы, выпускаемые под брендами «МАЗ» и «Белкоммунмаш». Это современная, надёжная, удобная и эстетичная техника, которая пользуется спросом. Только в 2009 году в Москву поставлено 22 троллейбуса и 20 машинокомплектов. Ярким примером взаимовыгодного сотрудничества «Белкоммунмаша» является реализация проектов создания совместного сборочного производства троллейбусов в городах Санкт-Петербург, Смоленск и Курск. Активно работают в регионах России десятки других белорусских предприятий.
Одним из основных направлений работы по продвижению белорусской техники (грузовой, сельскохозяйственной) на российский рынок мы считаем своевременное обеспечение покупателей запасными частями и качественное сервисное обслуживание. В этой связи Беларусь планирует создавать в российских регионах консигнационные склады запасных частей к своей технике.
Мы намерены значительно расширить торговую сеть в регионах России. Например, в Санкт-Петербурге при поддержке правительства города планируется открыть 50 магазинов «Белорусский гостинец». То, что белорусская продукция пользуется хорошим спросом, не подвергается сомнению. Об этом говорит работа уже действующих магазинов.
Камнем преткновения для нас по-прежнему остаётся недостаток и низкая эффективность товаропроводящих сетей. Сегодня на территории РФ создано более 730 субъектов ТПС: представительств, торговых домов, дилерских и агентских структур, через которые реализуется порядка 50 процентов от всего объёма экспорта в Российскую Федерацию.
Наибольшее количество субъектов ТПС создано в Центральном федеральном округе. В то же время белорусским товаропроизводителям при разработке своей экспортной стратегии необходимо в большей степени учитывать потребности ряда удалённых от Беларуси российских регионов, прежде всего Урала, Сибири и Дальнего Востока. Там по-прежнему сохраняется неудовлетворённый спрос на продукцию белорусского производства.
Улучшению условий хозяйствования и торговли как для белорусских, так и для российских производителей должны способствовать совместные усилия в интеграционных образованиях. В рамках Союзного государства будет продолжена работа по обеспечению равного доступа белорусских и российских товаров на рынки обеих стран, отмене таможенного контроля на белорус­ско-российской границе и переносу процедур таможенного и других видов контроля на внешнюю границу государств — участников Таможенного союза.
Формирование единой таможенной территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также обеспечение реализации Плана действий по формированию Единого экономического пространства трёх стран — одна из главных целей нашего участия в Таможенном союзе.
Не вызывает сомнения, что для скорейшего преодоления кризиса Беларуси и России необходимо сосредоточиться на создании высококонкурентных производств, кооперации и разделении труда предприятий, единой промышленной политике. В целом необходимо ускорить экономическую интеграцию Беларуси и России, и прежде всего, в реальном секторе.
Невзирая на трудности, региональные отношения Беларуси и России расширяются и крепнут. Убеждён, что их роль в двустороннем сотрудничестве будет только возрастать. От нас же требуется обеспечить благоприятные условия работы для предприятий двух стран. Необходимо не только усиливать наработанные связи, но и создавать новые модели сотрудничества, способствующие совместному преодолению негативных последствий мирового кризиса.
Несмотря на наметившийся «прагматизм» в наших отноше­ниях, Беларусь и Россия по-прежнему остаются добрыми соседями и искренними друзьями. В нашей копилке — много успешных двусторонних проектов, а ещё больше — совместных планов, которые, я уверен, принесут дивиденды обеим сторонам. Но наша дружба, проверенная временем и обстоятельствами, — вот то, чем действительно нужно дорожить и за что бороться.